解放思想大讨论活动开展情况汇报

——市规划局

　　深入学习实践科学发展观活动开展以来，我局按照学习实践活动实施方案，从三月中旬到四

月上旬，围绕“破除五种思想，强化五种意识”积极开展了解放思想大讨论活动。在活动中坚持

“提高思想认识，激发内在动力；打牢理论基础，坚定理想信念；发挥模范作用，查找突出问题

；强化党员意识，细化先进要求；严格讨论纪律，保证讨论效果”等五个方面狠下功夫，切实把

解放思想的学习落到了实处，让科学发展的观念深入了人心，有效解决了广大干部职工思想认识

不高，观念更新不快的问题，党员队伍的思想作风和工作作风有了较大的改观，我局各项工作得

到了有力促进和推动，呈现出了“比学赶帮”的良好势头，为第一阶段学习调研活动的顺利开展

和顺利转入第二阶段活动奠定了良好的基础。

　　一、领导重视，大讨论活动顺利推进

　　局领导高度重视解放思想大讨论活动，把解放思想作为当前工作的头等大事来抓，召开2次专

门会议研究部署此项工作。领导班子成员始终坚持“要求党员学习的自己先学习，要求党员做到

的自己先做到”，积极参加各项讨论和学习活动，与分管科室实行了“四同”，即同学习、同交

流同剖析、同整改；做到了“四个带头”，即“带头学习、带头发言、带头查找差距、带头制定

措施”，起到了很好的示范作用。全局上下注重了“四个结合”，即把大讨论活动与学习先进地

区成功经验相结合、与创新工作思路相结合、与推动规划事业新发展相结合、与促进东营和谐发

展相结合。有效地把全局人员的思想统一到市委的要求上来，确保了此次大讨论活动不流于形式

不走过场、不留死角。活动开展过程中，活动领导小组办公室按照具体安排，紧密结合本局工作

实际，认真抓好思想发动、体会交流等环节，坚持做到人员、时间、内容和效果“四个落实”实

现了“六有”要求，“有方案、有计划、有交流讨论、有简报、有网站、有领导辅导讲座”同时

要求每名党员写出一篇高质量的心得体会，并统一展评。活动期间，开展警示教育1次，举办专题

辅导讲座1次，组织集中收看录像1次，召开局领导班子专题讨论会2次，召开党支部集中讨论会大

会3次，局属各单位、机关各科室、各分局分散讨论3次，有力地推动了学习实践活动的开展。

　　二、形式多样，讨论活动扎实活跃

　　为避免讨论活动过于单一，我局通过丰富讨论交流形式，有效地推动了解放思想大讨论活动

的实开展。一是积极开展了专题学习体会交流，采用以读促学，以写促学的方式，要求党员人人

通读必读材料，人人参加讨论发言，人人撰写体会文章，人人交流心得感受，把党员的兴奋点和

注意力集中到学习教育活动上来，党员解放思想、创新工作的主动性、实效性得到明显增强。二

是开展了以“思想解放在我身边”为主题的征文，增强了立足本职干事业的责任感和危机感，激

发了大家创新工作思路的内在动力。三是党员干部进行了一次警示教育，参观了市检察院防止职

务犯罪教育基地，思想得到深刻洗礼，增强了执政为民、勤政为民的思想理念。四是开展解放思

想大发展金点子评选活动，为推动规划事业的新发展打下了坚实的基础。

　　三、加强学习，学习讨论全面深入

　　思想是行动的先导。为此，我们把学习作为思想解放大讨论活动的关键环节来抓。为避免把

学习写在本上，挂在墙上，确保学习的时间、人员、内容、效果四落实，我局严格了考勤、补课

、请销假等制度。在学习中，我局采取了自学与集中学相结合、学习与思考相结合、专题辅导与

讨论相结合的方法，提出了“三个必须”（必须在通读规定的理论文章中划出重点，必须在摘抄

内容上领会要义，必须结合自身实际写出交流发言）、“三个想一想”（想一想理论文章的时代

背景，想一想自己有什么差距，想一想自己应该如何做？）和“五个讨论主题”（一是贯彻落实

科学发展观对规划工作的要求是什么；二是规划部门贯彻落实科学发展观，需要解决哪些突出问

题；

　　三是面对当前经济社会发展的热点难点问题，如何践行科学规划理念，创新规划管理方式提

高规划服务水平，保障人民群众的根本利益；四是围绕黄河三角洲开发建设，规划部门如何围绕

中心服务大局，充分发挥规划龙头作用；五是如何弘扬优良作风、推进工作落实，提高干部队伍

整体素质。），全局干部职工带着问题读原著、品原味、汲原汁。通过深入学习讨论，大家了解

了相关的、精通了重点的、熟记了常用的，对解放思想促发展有了新的启发和理解，达成了“没

有思想的大解放，就不可能有事业的大发展”的共识。

　　四、查找差距，存在不足定位准确

　　在解放思想大讨论活动中，结合我局开展的“健康年”活动，我们采取自查、互查、组织查

的方法，做到了“五查五看”，一查思想，看有无因循守旧、不思进取的现象；二查服务，看有

无接待或办事冷、硬、横、推的现象；三查敬业，看有无工作标准不高、打擦边球的现象；四查

办事效率，看有无行政不作为的现象；五查作风，看有无飘浮不负责任的现象。经过充分讨论最

终确定了10条差距。一是想问题、办事情滞后；二是满足于文件的条条框框；三是凭经验、凭习

惯办事；四是思考问题单一，举一反三不够；五是换位思考做得不够；六是言语生硬、态度冷漠

、方法简单；七是有时存在怕苦怕累、敷衍推诿；八是工作标准不高，责任心不强；九是主动协

调不够；十是灵活性运用不足。

　　五、制定措施，整改措施实实在在

　　在思想解放大讨论中发现的问题，局领导班子及时召开专题会议，能马上解决的马上解决；

一时解决不了的，及时制定行之有效的解决措施，并立即贯彻执行。主要确定了六个方面的强化

措施。一是突出规划研究。大兴调查研究之风，围绕全市工作中心，积极开展规划研究工作，

“黄河水城” 、“三路两港一场”等全市重点项目建设以及黄河三角洲开发建设提供决策参考和

依据，充分发挥市委、市政府的参谋助手作用。二是加强规划编制。结合黄河三角洲开发和“黄

河水城”建设要求，完善总体规划，加快控规的编制工作，进行重点地段的城市设计，完善公共

设施的布局规划，使我市城乡规划体系进一步完善。三是集中规划管理。在管理机制上实现突破

，形成一个运转顺畅的闭环机制。在规划管理的理念上实现突破，牢固树立“严格执法，热情服

务”的理念，维护社会公平正义。在规划审批的质量上实现突破，通过集中规划管理，使规划管

理工作从项目的录入到最终发证都有一个规范的程序，都符合法律法规和技术规范的要求，在此

基础上进一步提升规划管理工作的技术化水平。四是强化法规建设。认真开展法制宣传工作，营

造贯彻落实《城乡规划法》的良好舆论氛围。做好法规制度衔接工作，对现行规范性文件和有关

规章制度进行全面清理规范，为控规的实施提供依据。通过强化法规建设，使规划工作走上法制

化的轨道。

　　五是加大督查力度。

　　严格执行《督查考核工作办法》，促进各项工作快速协调推进，强化督办检查机制，把经常

性的督办与深入实际、深入基层调研结合起来，使各项工作有布置、有落实、有反馈我局虽然在

解放思想大讨论活动中取得了一定成果，但也存在一些不足：一是个别党员思想重视不够，学习

存在敷衍现象；学习积极性不高，主动学习，自我学习意识不强。二是与其他市直单位之间的学

习交流不够；三是宣传工作需要进一步加强。在下一步工作中，我局将把思想解放贯彻在整个学

习实践活动的全过程，将科学发展的理念融入到每个干部职工的血液中，体现在规划工作地方方

面面，为黄河三角洲开发建设作出应有的贡献。