深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段工作总结

——市规划局

　　学习调研阶段是顺利推动深入学习实践科学发展观活动开展的关键阶段。活动开展以来，我

局在市委学习实践活动领导小组办公室的领导和市委指导检查六组的指导下，紧密结合规划工作

实际，广泛动员，精心组织，周密部署，采取多种有效形式，做到规定动作到位、自选动作创新

，呈现出学习广泛、调研深入、氛围浓厚、全员参与、主题突出的特点。取得明显效果，为学习

实践活动的顺利开展打下了坚实的基础。现将该阶段工作总结如下：

　　一、活动开展扎实深入，有声有色

　　　　（一）注重宣传发动，强化组织领导。一是坚持加强组织领导。自市委召开深入学习实

践科学发展观活动动员大会后，局领导高度重视，把开展学习实践活动作为当前工作的头等大事

，及时召开局长办公会对活动开展进行了专题研究部署，成立了学习实践活动领导小组，下设办

公室具体负责活动的协调推进工作，确保了活动有组织得进行。活动开展情况作为全局重点工作

每周一汇报，局领导召开了4次专题调度会，掌握活动进度情况，加强督促指导，确保活动顺利进

行；二是坚持按照规定的步骤，有计划组织实施。根据市委活动实施方案的要求，结合单位实际

情况，研究制定了《市规划局学习实践科学发展观活动实施方案》及《市规划局深入学习实践科

学发展观活动学习调研阶段工作实施方案》，及时制定了学习计划表和学习调研阶段工作运行表

，确保重点突出、环环相扣、压茬推进、扎实进行。三是注重宣传发动。3月10日，召开学习实践

活动动员大会，进行了充分思想动员，做到思想统一，行动一致；活动开展过程中，通过采取张

贴标语、在规划局网站设立专题，创办《东营规划简报》学习实践活动专刊等方式广泛宣传发动

，营造了深入开展学习实践活动的浓厚氛围。

　　　　（二）注重领导带头，发挥表率作用。我局领导班子成员在学习、调研、宣讲和征求意

见等环节做到了“四个带头”，率先垂范，有力地推动了活动的深入开展。一是带头学习。领导

班子把开展学习作为搞好活动的一项重要工作任务，班子成员集体进行了4次理论学习，在领导班

子的带动下，全局干部职工采用集体学习和分散自学的方式，共组织了理论学习40个课时。二是

带头宣讲。每名班子成员都确定了一个联系点，并多次到联系点作专题辅导报告，用科学发展观

为指导解决实际问题。三是带头征求意见。领导一方面积极参与局里召开的座谈会征求意见，另

一方面通过局长接待日，或到县区调研时，采取个别谈话、召开座谈会等形式广泛征求意见。四

是带头领题调研。结合全市规划工作实际，我局确定了6个调研课题，每名领导都根据各自分管的

工作进行了领题，并先后7次率有关同志，深入基层，开展调研。

　　　　（三）注重正面教育，加强理论武装。我局始终把理论学习放在重要位置，坚持把理论

学习贯彻于活动开展的全过程，努力把握科学发展观的精神实质，在学习内容上，做到了“三必

学”。即：国家和省市领导的讲话精神必须学，中央和省市的有关文件精神必须学，《毛泽东、

邓小平、江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述专题摘编》等重要文献必须学；在方法上

，做到了“三结合”，即：集中学习与个人自学相结合、导学与促学相结合、理论学习与专业学

习相结合。通过高标准、严要求的学习，全局所有干部职工都撰写了不少于1万字的读书笔记，每

位党员干部还结合自身业务工作，撰写了1篇学习心得体会。

　　　　（四）注重开门纳谏，走群众路线。为把影响和制约规划工作科学发展的问题找准摸透

，我局坚持走群众路线，吸收群众参与，组织好群众评议，并多形式、多途径征求了社会各界的

意见和建议，力求在“广”字上做文章。一是通过局长接待日、现场办公等方式，广泛征求服务

对象的意见和建议；二是在局内部开展建言献策活动，广泛征求干部职工的意见和建议；三是在

网络上公布了征求意见电子信箱和电话号码，广泛征求社会各界的意见和建议。据统计，我局共

访问群众150余人次，召开座谈会3个，收集意见建议40余条。

　　　　（五）注重实践特色，活动载体丰富。活动一开始，我局就紧紧围绕规划工作实际，着

力在突出实践特色上下功夫，做好规定动作，积极创新自选动作。一是开展“规划工作突击月

”活动。重点围绕“黄河水城”建设的规划编制，集中力量，狠抓落实，清风湖风景区、胜利大

街桥等重要节点的规划设计快速推进，为项目建设顺利实施打好了基础。二是开展了“七个一

”活动。组织了一次到济南市规划局学习先进经验的活动；举办了一次强化团队精神的拓展培训

；组织了一次到“黄河水城”工程现场观摩学习；到市检察院预防职务犯罪教育基地进行了一次

警示教育；邀请市委党校管理学教研室主任种效博做了一次专题理论辅导；组织了一次“推进科

学发展”金点子征集评选；组织了一次科学发展观理论知识考试。三是启动了“健康年”活动。

以张秋波书记《大力弘扬优良作风，着力推动工作落实》重要讲话为指导，重点强化“五风”建

设，着力打造有规划特色的健康文化。四是深入开展解放思想大讨论活动。大讨论活动确定了五

个讨论主题，组织集中收看录像1次，召开局领导班子专题讨论会2次，召开党支部集中讨论会大

会3次，局属各单位、机关各科室、各分局分散讨论3次，切实把解放思想的学习落到了实处，让

科学发展的观念深入了人心，有效解决了广大干部职工思想认识不高，观念更新不快的问题，党

员队伍的思想作风和工作作风有了较大的改观。五是开展两次教育实践活动“回头看”。对存在

问题进行了认真梳理，逐一列出单子，制定了《解决重点问题台账》、《重点工作任务台账》和

《便民实事台账》三本台账，确定了责任人和完成时限，实行销号制度，目前已经解决了2个重点

问题，完成1项重点任务，1项便民实事.

　　　　（六）注重结合实际，调研扎实深入。我局研究确定的六个调研课题既紧密结合规划局

工作特点，又针对新时期规划工作面临的机遇和挑战，凸显了调研课题的针对性和实用性。在调

研过程中，局领导根据所分管的具体工作，对调研工作进行了具体策划，各负责科室通过也积极

行动起来，根据所担负的调研内容，采取公开接访、部门约访和单位协作等“问计于民”的方式

，深入基层，深入群众，开展了广泛深入的调研活动。4月初拿出两天时间，组织全局干部职工对

各县区规划建设项目进行了观摩、对规划编制和管理的基本情况进行了调研，掌握了大量一手资

料。调研活动中，共访问建设单位和相关部门60余人次，召开座谈会5个，收集意见建议70余条。

我局3名领导分别就建市以来的规划工作回顾、规划队伍建设、黄河水城特色等关系到规划工作发

展的重大课题进行了调查研究，摸清了情况，发现了问题，提出了诸多具有指导性的意见和建议

。这些调研成果，对指导我市规划工作发展必将发挥积极作用。

　　二、学习调研成效显著，硕果累累

　　　　（一）形成了贯彻落实科学发展观的重要共识。通过认真学习和深入调研，我局广大党

员特别是党员领导干部进一步解放思想，转变观念，改革创新，形成了贯彻落实科学发展观的重

要共识。大家更加深刻地认识到，科学发展观是马克思主义中国化的最新理论成果，是同马列主

义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我

国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。进

一步加深对科学发展观的理解，深刻领会科学发展观的本质、内涵和基本要求，并付诸平时日常

工作，具有重大意义。
　　　　

　　　　（二）在推进规划工作科学发展方面理清了思路。通过深入学习调研，我局进一步理清

了科学发展的工作思路。今后一个时期，全市规划工作要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕推进黄河三角洲

开发总体部署和“黄河水城”建设，立足市委、市政府确定的发展战略，着眼服务发展，服务大

局，服务民生，加快健全统筹城乡规划编制体系，切实理顺规划管理体制机制，不断完善规划法

规体系，大力提升规划的调控和保障能力，有序推进城乡建设，促进全市经济社会全面协调可持

续发展。

　　　　（三）在全面推动规划工作方面取得新的成效。学习实践活动激发出来的精神力量转化

为强大的工作动力，全面推动了各项规划工作的开展。为在规划研究、规划编制、规划审批三个

方面率先实现突破，我局成立了规划研究小组、规划编制及技术审查小组、规划建设项目联合审

查小组三个工作小组。三个小组高效运做，在规划研究方面，确定了重点研究课题，并依托规划

协会开展论文竞赛等活动；在规划编制方面，努力开创控规编制工作新机，积极开展城市设计方

法的探索；在规划审批方面，强化现场踏勘、联合会审机制，建立起了统一的审批标准，确保了

规划审批的公平、公正。在黄河水城建设方面，三月下旬起根据市政府对黄河水城建设任务的调

整，我局迅速转换工作思路，成立了黄河水城规划设计小组，集中人力、精力和时间专心致志地

搞好各园区、节点、岸线、桥、路得规划设计编制、提报和审批工作。目前清风湖风景区的详细

规划和胜利大街桥方案已基本完成，体育公园等重要节点的规划设计工作快速推进。在规划服务

方面，我们提出了将规划服务由“满意服务”向“感动服务”转变的口号。推行周六业务办公会

制度，确保了五日工作承诺的兑现；每周三开展局长接待日活动，拉近了与服务对象的距离；周

五开展送证上门、现场办公活动，提升了规划工作的效率。同时要求全局干部职工从点滴做起，

捧出真心，拿出真情，让服务对象如沐春风，塑造“真情规划”的服务品牌。

　　三、分析问题，明确目标，推动活动深入开展

　　　　（一）正视存在的问题。我局学习调研阶段的工作虽然取得了一定成效，但也存在着一

些不足和差距，主要表现在：一是在一些党员干部中不程度地存在厌倦情绪，有的以工代学，有

的认为学与不学一个样，有的认为已经学得差不多了。二是一定程度上存在学用脱离的现象，未

能把学习实践活动与解决突出问题、推动规划工作有机结合起来。三是上下脱节，上热下冷。一

定程度上存在市局重视、局领导班子重视，而一些科室室、分局重视不够的现象。有的规定动作

走过场甚至没有完成一些重点环节的工作，活动效果不明显，没有切实形成科学规划促发展的思

想共识，没有深入查找问题、没有深刻剖析原因、没有理清整改思路。

　　　　（二）明确下一步的打算。下一步，我局学习实践活动即将进入分析检查阶段。要重点

抓好以下几个方面的工作。一是要继续深化学习。按照中央和市里把“学习贯穿于学习实践活动

始终”的要求，继续抓好学习，力求活动每推进一步，思想认识都能够深化一步。在深化学习过

程中，要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，深刻把握科学发展观对规划工作提出的新要求新

课题，以更加宽广的眼界审视规划工作，以战略思维服务发展，树立规划部门新形象。要既着力

抓好局领导班子和领导干部这个重点，也要抓好普通党员干部和职工的学习。要增强学习的针对

性和时效性，真正把学习成果转化为继续解放思想、推动科学发展的实际举措和能力。 二是着力

分析热点难点问题，理清工作思路。前一段时间，我局边学边讨论，边讨论边分析，已经初步理

清了一些思路，对解决体制机制方面的问题也采取了一些创新举措。在分析检查阶段，要集中精

力，整合资源，围绕制约规划事业又好又快发展的热点、难点问题深入检查分析，特别是在工作

作风、规划审批办件效率，廉政建设、规划编制、规划研究等方面深究存在的不足。本着“要深

、要透、管长久”的原则，理清规划事业下一步发展的思路，为规划工作的全面突破和规划事业

的长足发展打下基础。