坚持以人为本是科学发展观的本质要求。为此，在今年的工作中，全市各级各部门要把人民群众迫切要求解决的问题作为工作重点，加快构建社会主义和谐社会，促进经济、社会、生态和人的全面协调发展。
　　

坚持以人为本，构建和谐社会，就要切实关心群众特别是困难群众的生产生活，努力扩大就业。要坚持把群众利益放在首位，诚心诚意为群众办实事、解难事、做好事。要认真解决群众关心的热点问题和困难群众的生活问题；要怀着对群众浓厚真挚的感情，把群众的安危冷暖放在心上，深入基层，为群众排忧解难；要充分听取各方面意见，精心筛选确定和组织实施今年的“双十工程”，并切实贯彻“不增加基层和群众负担”的原则，真正把实事办好，把好事办实。就业是民生之本。要把扩大就业放在更加突出的位置，加强指导和服务，搞好就业培训，积极帮助下岗失业人员、大学毕业生、复退军人实现就业；要坚持在发展中解决就业问题，注重发展劳动密集型产业、中小企业和服务业，形成更多的就业增长点；要认真落实就业再就业的各项优惠政策，解决就业困难人群的就业问题，创造公平公正的就业环境。
　　

坚持以人为本，构建和谐社会，就要坚决搞好环境整治，加强生态建设。要严格控制污染物排放，搞好流域区域污染防治，加大治理空气污染力度；对于各种污染源，要在摸清底数的基础上，制定治理规划，限期彻底治理，逾期不达标的，该关的关，该停的停，决不能心慈手软。在生态建设方面，要搞好生态建设规划，论证实施一批重点工程，特别是要大搞植树造林，加快建设“绿色东营”，构筑功能完善的森林生态系统；要积极发展循环经济，以实现资源综合利用、推行清洁生产为重点，建设节约型社会。
　　

坚持以人为本，构建和谐社会，还要高度重视做好人口和计划生育工作。目前，我市开始进入第四次人口出生高峰期，人口出生将出现结构性回升。各级各部门要引起高度重视，严格落实目标责任制，努力把人口自然增长率控制在较低的水平；要针对面临的突出矛盾和问题，制定科学的预测和应对方案，特别要强化措施，做好流动人口和特殊人群的计划生育工作，堵塞计划生育的漏洞；要坚持工作重心下移，加强计划生育管理、服务和群众工作网络建设，提高管理和服务水平。（东营日报评论员）