本报讯 4月3日上午，全市“实践科学发展观争当黄河三角洲开发建设排头兵”活动动员

大会在东营宾馆会议中心召开。大会动员全市各级及广大干部群众积极投身到这一活动中来，

以争当排头兵的实际行动，更加自觉地实践科学发展观，共同推进黄河三角洲开发建设这项伟

大事业，推动东营在新起点上实现富民强市新跨越。

　　市委书记、市人大常委会主任张秋波在大会上讲话，市委副书记、市长张建华主持会议。

市委副书记刘曙光，市政协主席于树健，市人大常委会副主任周燕明等市几大班子领导，市法

院院长，市检察院检察长，各县区委书记、县区长，市直各部门、单位主要负责同志参加了会

议。胜利石油管理局、中国石油大学、济军生产基地有关领导同志应邀出席了会议。

　　张秋波在讲话中指出，开展“争当排头兵”活动，是市委根据新形势新任务的要求，为深

入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，加快推进黄河三角洲开发建设作出的重要部署

，意义重大而深远。要认识到开展这一活动是深入贯彻党的十七大精神、全面落实科学发展观

的必然要求，是“解放思想，改进作风，全面落实科学发展观”教育活动的深化和延续，是加

快推进黄河三角洲开发建设的迫切需要。我们要通过这一活动，在全市上下掀起学习实践科学

发展观的新高潮，自觉纠正违背科学发展观的观念和做法，切实解决制约科学发展的突出矛盾

和问题，以争当黄河三角洲开发建设排头兵的具体实践，提高落实科学发展观的思想境界和能

力水平，真正把科学发展观的要求转化为谋划科学发展的思路理念、促进科学发展的政策措施

、保障科学发展的体制机制，不断开创又好又快发展的新局面。
　　

　　张秋波要求，在开展“争当排头兵”活动中，要坚持“四项基本原则”。一是围绕主题，

把握导向。活动中要紧紧围绕、体现“动员全市上下把科学发展观贯彻落实到推动黄河三角洲

开发建设的具体实践，以‘争当排头兵’的具体行动实践科学发展观”这个主题，充分激发全

市广大干部群众的积极性和创造性，人人争当排头兵，为黄河三角洲开发建设贡献智慧和力量

。二是面向社会，突出重点。这次活动面向全市广大干部群众，覆盖社会各行各业，县区与县

区、行业与行业、企业与企业、机关与机关、乡村与乡村要展开竞争，努力形成争当排头兵、

争先做贡献的生动局面。三是坚持联系实际，分类指导。各级领导班子和领导干部要突出增强

科学发展意识和谋划科学发展的能力，在活动中充分发挥表率作用；全体党员干部要重点增强

创新突破、推动工作、服务群众的能力，在活动中发挥骨干作用；广大群众要努力增强参与意

识和干好本职的能力，在活动中充分发挥能动作用。四是坚持注重实践，确保实效。要把实践

作为开展活动的主线，坚持在实践中解放思想，在解放思想中解决问题，在解决问题中推动发

展。

　　张秋波指出，在开展“争当排头兵”活动中要落实“四项目标要求”。一是解放思想，提

升境界。深刻审视黄河三角洲开发建设所处的环境变化，深刻分析东营的优势和不足，深刻反

思我们的思想观念和精神状态，进一步解放思想，提升境界，以新一轮的思想大解放推动新一

轮的大发展。二是创新机制，优化环境。必须坚持深化改革，破除体制机制的障碍，创造富有

效率和活力的发展环境，提升环境竞争力。三是改进作风，争先创业。从领导机关、领导干部

到社会各行各业，都要树立奋发有为、争创一流的雄心壮志，敢于攻坚、勇于突破。四是推动

发展，跨越突破。各级各部门要紧紧围绕市委、市政府的战略部署和重大工作，真抓实干，狠

抓落实，走出新路子，干出新成绩，打开新局面。

　　张秋波指出，为保证活动有抓手、有实效，要着眼于理论和实践结合、思想和工作互动开

展四项活动。一是在全市开展“争当排头兵，争先做贡献”大讨论活动，通过广泛深入的大讨

论，使广大干部群众进一步深化对黄河三角洲开发建设重要意义、历史机遇、战略部署的认识

，切实增强责任感和紧迫感。二是开展专题调研活动。市级领导干部要带头搞好调研，提出深

化改革、攻坚破难的新举措。三是在全市党政机关开展“办实事、抓落实、促发展”实践活动

。针对调研中发现的新情况新问题，围绕黄河三角洲开发建设的新任务新要求，突出重点，狠

抓落实。四是分层次开展汇报交流活动。选择部分单位交流通过开展活动推动工作、谋划发展

的新思路、新举措、新成效。

　　张秋波强调，要把加强学习、提升境界贯穿这一活动始终。各级各部门、单位要结合实际

，采取多种形式抓好学习，并围绕提高实际工作能力，加强对开发建设所需知识的学习；要把

创新突破、争当排头贯穿始终。各级各部门、单位都要树立学习榜样和赶超目标，在各个层面

、各个领域掀起比学赶超的热潮，形成人人争先创优的生动局面；要把解决问题、取得实效贯

穿始终。各级各部门、单位都要从各自职能出发，实实在在地做几件推进开发建设、有利于长

远发展、惠及人民群众的事情；要把加强舆论引导、营造浓厚氛围贯穿始终。加强组织引导和

舆论宣传，把全市上下的精力集中到开发建设上来，把广大干部群众的工作热情引导到开发建

设上来，把各方面的智慧和力量凝聚到开发建设上来；要把建立健全长效机制贯穿始终。抓住

制度建设这个根本，注重总结活动中行之有效的经验做法，用制度的形式固定下来、坚持下去

，形成长效机制。
　　

　　张秋波强调，开展“争当排头兵”活动，是全面贯彻落实科学发展观、加快推进黄河三角

洲开发建设、推动东营在新起点上实现富民强市新跨越的重大举措。各级各部门要按照市委的

统一部署，把活动摆上重要位置来抓，确保取得实效。各级各部门、单位都要成立领导小组和

工作机构，制定具体实施方案，抓紧召开动员会，主要领导亲自抓，保证活动健康顺利开展；

各级领导干部要充分发挥表率作用，带动形成争当排头兵的浓厚氛围；各级各部门单位要坚持

丰富内容与有效形式的统一，积极创新载体、创新形式、创新手段、组织开展富有特色的实践

活动。

　　张建华就贯彻落实好大会精神讲了意见，提出了具体要求。

（东营日报记者 蔡文龙）