本年报是根据东营市政府信息公开有关要求，由东营市城乡规划局编制的2011年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、咨询情况（公民、法人和其他组织的咨询情况）、复议、诉讼和申诉的情况（公民、法人和其他组织就政府信息公开提出复议、诉讼和申诉情况）、政府支出和收费以及存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。我局政府网站dygh.gov.cn上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请联系我局信息中心，电话8331779。
一、概 述
根据东营市政府信息公开有关要求，2004年6月1日起我局开始开展政府信息公开工作。为此，专门配备了1名全职工作人员，设立了1个专门的信息申请受理点，并开辟了公共查阅点。截至2011年底，我局政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了顺利开展。
我局成立了由局长、副局长亲自担任组长、副组长，由副局长、各科室、局属单位等主要领导担任的局信息公开领导小组，全面负责信息公开的领导和协调工作。下设工作联络小组，负责落实信息公开的推进工作。建立了由副局长、各科室长组成的“局信息公开审核领导小组”，负责对依申请信息公开的审核。此外，设立“工作例会制度”，对信息公开工作中出现的突出问题，由会议讨论，形成解决方案。
我局根据上级的要求，分析社会关心的热点，确定了我局公开信息的范围，并在原有政务公开信息的基础上增大了公开信息的深度和广度。按照“公开为原则，不公开为例外”的原则，对原有的城市规划信息，采用集中梳理的方法进行清理。
二、主动公开政府信息情况
本局截止2011年12月份主动公开政府信息1812条，其中全文电子化达100%，本年度新增的主动公开信息784条。在主动公开的信息中，政策法规类的信息96条，占总体的比例为12.3%；规划计划类的信息126条，占总体的比例为16.1%；属于本部门业务类信息562条，占总体的比例为71.6% 。
在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，本局采用多种形式主动公开政府信息：1、充分发挥政府网站作用，所有公开的信息已在“东营规划”网站予以公开。2、公共查阅方式，所有公开信息以文本形式放置于本机关政府信息公开查阅点供市民查阅。3、规划展示板展示的方式，重大的规划将在人员集中或居住区进行展示公开；4、新闻媒体发布的方式，对于一些重要的规划信息和工作动态将在新闻媒体上公开；5、公示牌的方式，将商住等建设项目的总平面图在建设工地予以公开。
在便民服务上，制作了本单位政府信息公开指南、主动公开信息目录、主动公开查阅资料等。放置在集中的查阅窗口，方便市民随时查阅。
三、依申请公开信息和不予公开政府信息的情况
本局2011年度共受理信息公开申请78件，其中通过我局网站dygh.gov.cn“规划论坛”栏目提交的网上申请有16件，通过电子邮件提交的申请有38件，通过公开受理窗口当面提交的申请有24件。
从申请的信息内容来看，大约26％是城市规划类信息，59％是建设项目审批结果类信息，其余为涉及规划法规、办事指南等的信息。
在已经答复的78件申请中，
“同意公开”的46件，占总数的58.9％，主要涉及我局批准发文的规划、建设项目审批结果等信息。
“同意部分公开”的22件，占总数的28.2％，主要涉及我局批准发文的文、图中含有部分其它单位知识产权信息的规划、建设项目审批结果等信息；
“否决公开”10件，占总数的12.9％。
在已经答复的78件申请中，有10件被否决公开的申请，占已答复总数的12.9％。其中：
以“信息不存在”为由否决公开的3件，占被否决公开的申请总数的30.0％。主要是因为申请描述中的发文号不存在、申请图纸、文件在档案室中没有档案等原因；
以“非本部门掌握”为由否决公开的2件，占被否决公开的申请总数的20.0％。主要是因为申请人的申请内容不在我局职能掌握的范围内；
以“申请内容不明确”为由否决公开的5件，占被否决公开的申请总数的50.0％。主要是因为根据申请内容我局难以提供具体的政府信息；
以“其它原因”为由否决公开的0件。
从申请的对象看，以本地公民为主，占全部申请的93％，也有部分是来自外地的。没有以组织名义提交的政府信息申请。
四、政府信息公开的支出与收费
（1） 工作人员情况：我局负责信息公开工作的专职人员2名，从事主动公开信息制作人员1名，除责任科室信息外，局内相关业务科室的工作人员均参与了信息公开审核工作。信息中心负责制作主动公开信息和网上发布。
（2）政府信息公开事务的财政与实际支出情况: 据不完全统计，开展信息公开工作以来我局共花费人力、物力、财力折合人民币81万元，其中，主动公开审核、整理、制作共计费用70万元；受理依申请公开的查询、调阅、复印共计费用5万元；制作相关查阅资料、申请材料共计6万元。
（3）与诉讼（行政复议、行政申诉）有关的费用支出：目前尚没有收到有关信息公开的诉讼案件。
（4）对公民、法人和其他组织的收费情况：目前我局尚未对公民、法人和其他组织的信息申请进行收费。
五、咨询情况
本局2011年度共接受市民咨询1654次，其中公共查阅室接待159次，咨询电话接听1129次，当面咨询接待366次。本局2010年度政府信息公开专栏访问量为40445次，其中按点击率排序的政府信息公开栏目依次是：规划窗口、规划论坛、规划动态、政策法规。五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
本局2011年度没有发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案件，也未收到各类针对本部门政府信息公开事务有关的申诉案。
六、政府信息公开工作存在的主要问题和改进情况
根据市信息化办公室工作计划的统一安排，我局已经完成了政府信息工作的起步阶段，我们将在不断总结上一阶段工作的经验基础上开展下一阶段工作：
1、进一步加强信息公开的评议。严格依据《中华人民共和国政府信息公开条例》和相关法律、法规规定的要求，按照“公开为原则、不公开为例外”的原则，确定是否公开政府信息。其次要从维护社会公共利益出发，加强重大工程、重大规划的依法、稳妥、及时公开。
2、进一步落实《山东省人民政府办公厅关于印发政府信息公开有关参考文本的通知》，加强主动公开。从内部管理制度入手，根据信息公开工作的需要优化原有工作流程，规范各类文件的修改、取消和更新过程，将政府信息加密、解密、公开过程更好地融入日常业务工作，实现简化操作、规范审批，提高整体工作效率，保证及时公开。
3、进一步整合主动公开信息。对已经公开的信息，要从方便公众查询的角度，进行系统整合。不断提高公开信息的完整性和利用率，按照信息内容的相关性，做好信息标题与信息全文之间、信息与信息之间、各信息内容类别之间的关联，尽量减少点击层次，提高网上服务效率。
4、进一步做好依申请信息公开。完善办理依申请信息公开的具体办法，规范依申请信息公开的流程、服务方式和内容。在办事流程方面，要突出责任到人，简化办理环节、明确办结时限。在强化内容方面，要重申“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，组织力量对尚未公开的信息进行分类、整理、界定，进一步扩大依申请公开的信息范围。
七、政府信息公开情况汇总表
指标名称 单位 数量
新增主动公开信息数 784条
依申请公开信息目录条数 78条
接受申请总数 78条
对申请的答复总数 78条
其中：　　1.同意公开答复数 46条
　　　　 2.同意部分公开答复数 22条
　　　 3.否决公开答复总数 10条
政府信息公开指定专职人员数 2人
其中：1.全职人员 1人
2.兼职人员 7人
处理政府信息公开的专项经费 0万元
处理政府信息公开的实际支出 81万元
依申请提供信息所收取的费用 0万元

八、联系方式
联系人：田宏伟
联系方式：0546　8338989
电子邮箱：dongyingguihuaju@vip.163.com